Page 8 - Gushpanka319
P. 8

‫על הדרך‬

‫דומים לסכומים ששולמו עד כה לפי המנגנון‬       ‫ציבור ולא לשום מטרה אחרת‪ .‬כ‪ 45%-‬ממנו‬                                                     ‫היטל מבני ציבור‬
‫הקודם שנפסל על ידי בג"צ‪ .‬בפועל זה אומר‪,‬‬      ‫יושקעו בבניית מבני ציבור בשטח היישוב‪,‬‬
‫שבבנייה המכונה 'סמי‪-‬רוויה'‪ ,‬המהווה כמעט‬      ‫כ‪ 45%-‬נוספים במבנים אזוריים או אשכוליים‬                                          ‫ההתיישבות בגוש עציון נמצאת בצמיחה‬
‫את כל הפרויקטים שיבוצעו בעתיד הקרוב‬          ‫גדולים שייבנו גם הם ביישובים‪ ,‬אך ישמשו‬                                           ‫מתמדת‪ .‬צמיחה מבורכת זו מחייבת הרחבת‬
‫בגוש‪ ,‬ההיטל יעמוד‪ ,‬בממוצע‪ ,‬על סכום של‬        ‫בנוסף את תושבי היישובים הסמוכים‪ ,‬וכ‪10%-‬‬                                          ‫תשתיות ובניית מבני ציבור נוספים כדי להמשיך‬
‫‪ 80-60‬אלף ש"ח לכל יחידת דיור‪ .‬בבנייה חדשה‬    ‫במבני ציבור לטובת כלל תושבי המועצה‪ ,‬לאו‬                                          ‫ולקיים את מרקם החיים הקהילתי הייחודי‬
‫צמודת קרקע‪ ,‬שכבר כמעט לא קיימת בגוש‪,‬‬                                                                                          ‫לגוש‪ .‬בעשורים האחרונים נאלצו תושבי הגוש‬
‫ההיטל גבוה מזה‪ ,‬מאחר שנכסים מסוג זה הם על‬                        ‫דווקא בסמיכות ליישוב‪.‬‬                                        ‫להסתפק במבני ציבור רב‪-‬תכליתיים‪ :‬אולם‬
‫פי רוב בשטח גדול יותר‪ .‬הסכום בפועל בבנייה‬          ‫האם ייגבו כספים גם מתושבים קיימים?‬                                         ‫ספורט שהוא גם בית כנסת‪ ,‬גן ילדים בבוקר‬
‫צמודת קרקע ייקבע על פי הנתונים הספציפיים‬     ‫לא‪ .‬אין גבייה רטרואקטיבית‪ ,‬שכן התושבים‬
                                             ‫הקיימים כבר שילמו כספים להשתתפות‬                                                              ‫שהוא גם חדר חוגים בערב וכולי‪.‬‬
                           ‫של כל נכס ונכס‪.‬‬   ‫בבניית מבני ציבור במסגרת המנגנונים הקודמים‬                                       ‫עם הגידול באוכלוסייה‪ ,‬מרבית היישובים‬
‫האם בעקבות חוק העזר החדש יעלו מחירי‬                                                                                           ‫ניסו לפתור את בעיית המימון למבני הציבור‬
                                                                  ‫שנאסרו כעת ע"י בג"צ‪.‬‬                                        ‫באמצעות גביית מעין מס חלופי לדמי פיתוח‬
                                    ‫הדיור?‬   ‫האם מי שמרחיב את ביתו ישלם אותם סכומים‬                                           ‫מהתושבים המצטרפים‪ .‬הבעיה היא שלא‬
‫לא‪ ,‬כיוון שגם הדירות שהוקמו לפני החוק‬                                                                                         ‫היה פיקוח על הכספים שנגבו ובמקרים רבים‬
‫שילמו ממילא סכומים למבני ציבור לפי המנגנון‬                       ‫כמו מי שבונה בית חדש?‬                                        ‫הכספים הוצאו למטרות חשובות אחרות ולא‬
                                             ‫ודאי שלא‪ .‬תושב ותיק אשר מרחיב את ביתו‬
                    ‫הקודם שנפסל ע"י בג"צ‪.‬‬    ‫ישלם רק חלק קטן מהאגרות וההיטלים‬                                                                          ‫לאלו שלשמן נגבו‪.‬‬
                  ‫האם הסכום לא גבוה מדי?‬                                                                                      ‫כך או אחרת‪ ,‬לאחרונה פסל בג"ץ מנגנון‬
‫לא‪ .‬הסכום משקף במדויק את הסכום הדרוש‬                         ‫המחוייבים בחוקי העזר שלנו‪.‬‬                                       ‫זה‪ ,‬ולא ניתן יותר לבנות מבני ציבור חדשים‪.‬‬
‫להקמת מבני הציבור הדרושים‪ ,‬בהתחשב‬                              ‫איך מחושב תעריף ההיטל?‬                                         ‫התעורר חשש שיזמים לא יוכלו להמשיך בבניית‬
‫במענה הירוד שניתן עד כה בתחום‪ ,‬והוא נקבע‬                                                                                      ‫בתים ביישובים‪ ,‬שכן לא תהיה להם יכולת‬
      ‫באישור חברת הבקרה של משרד הפנים‪.‬‬       ‫בצורה פשטנית ניתן לומר שההיטל לכל מטר‬                                            ‫כספית לבנות את מבני הציבור הדרושים‪ .‬היינו‬
‫איך דואגים לכך שהכסף ישמש אך ורק למטרה‬       ‫רבוע הוא התוצאה של חלוקת עלות מבני‬                                               ‫צריכים לחשוב על דרך אחרת‪ .‬המנגנון החדש‬
                                             ‫הציבור הנדרשים במספר המטרים הרבועים‬                                              ‫שנקבע בסיוע מומחים רבים‪ ,‬ועמלנו על הליך‬
                                        ‫זו?‬  ‫למגורים המאושרים בתב"ע‪ .‬בפועל‪ ,‬החישוב‬                                            ‫חקיקתו בחוק עזר בשנתיים האחרונות‪ ,‬נותן‬
‫כל הכספים שייגבו יישמרו בקרן פיתוח‬           ‫מעט מורכב יותר ואנו נפרסם את אופן החישוב‬                                         ‫לראשונה מענה מקיף לבעיה‪ ,‬שפועל לטובת כל‬
‫ייעודית‪ ,‬מפוקחת על ידי משרד הפנים‪ ,‬ודאגנו‬
‫לכך שהחוק יאסור על שימוש בכספים אלו לכל‬                   ‫המדויק במלואו באתר המועצה‪.‬‬                                                                   ‫אחד ואחת מאיתנו‪.‬‬
‫מטרה אחרת‪ ,‬דבר שעד כה קרה לעיתים קרובות‬      ‫תכל'ס‪ ,‬כמה כסף כל יחידת דיור חדשה תצטרך‬                                          ‫על פי חוק העזר החדש‪ ,‬המכונה 'היטל מבני‬
                                                                                                                              ‫ציבור ‪ -‬גוש עציון'‪ ,‬תגבה המועצה מהיזמים‬
         ‫כשהכספים לא נגבו על ידי המועצה‪.‬‬                                        ‫לשלם?‬                                         ‫ומתושבים חדשים כספים שיתווספו לקרן‬
         ‫לפרטים נוספים – אתר המועצה‪.‬‬         ‫קודם כל‪ ,‬צריך לזכור שביהודה ושומרון לא קיים‬                                      ‫הפיתוח‪ .‬כספים אלו ישמשו אך ורק לבניית‬
                                             ‫היטל השבחה‪ ,‬כפי שקיים בישראל הקטנה‪ ,‬ורק‬                                          ‫מבני הציבור באותם היישובים ולמבנים נוספים‬

                                                                 ‫הכסף הזה נגבה במקומו‪.‬‬                                                 ‫הנותנים מענה אזורי בקרבת היישוב‪.‬‬
                                             ‫סכומי ההיטל‪ ,‬על פי חוק העזר החדש‪,‬‬                                                      ‫להלן מספר שאלות ותשובות בנושא‪:‬‬

   ‫פרופ' אבי שמידע ופרופ' ישראל אומן מאתרים את סתוונית טוביה בשמורת הכנוב‪ ,‬הנמצאת כיום תחת סכנה‬                                              ‫ממתי חוק העזר יהיה בתוקף?‬
                                                           ‫חמורה בשל התרחבות המחצבות והשתלטות ערבית מואצת‪.‬‬                    ‫לאחר עבודה מאומצת התקבל החוק פה אחד‬
                                                                                                           ‫צילום‪ :‬אורי ארנון‬  ‫על ידי נציגי היישובים במליאת המועצה והוא‬
                                                                                                                              ‫ממתין לאישור משרד הפנים‪ .‬לאחר מכן תחל‬
‫המשך בעמוד ‪32‬‬                                                                                                                 ‫תקופת מעבר‪ ,‬בה המועצה תיערך במשך‬
                                                                                                                              ‫מספר חודשים להטמעתו ולתחילת יישומו‪,‬‬
                                                                                                                              ‫והתושבים‪ ,‬היישובים והיזמים יוכלו גם הם‬

                                                                                                                                                ‫להסתגל למציאות החדשה‪.‬‬
                                                                                                                              ‫אלו מבני ציבור ייבנו מהכספים שייגבו על פי‬

                                                                                                                                                                  ‫החוק?‬
                                                                                                                              ‫מבני דת‪ ,‬חינוך‪ ,‬ספורט‪ ,‬תרבות‪ ,‬בריכה ועוד‪.‬‬
                                                                                                                              ‫הקמת גני שעשועים‪ ,‬מגרשי ספורט ופארקים‬
                                                                                                                              ‫ימומנו מכוח חוק עזר אחר ייעודי לכך‪.‬‬
                                                                                                                              ‫שהמועצה חוקקה‪ .‬כמובן שהכסף לא יממן‬

                                                                                                                                                    ‫הקמת מבנים עסקיים‪.‬‬
                                                                                                                              ‫כמה מהכסף שייגבה יישאר ביישוב ממנו נגבה?‬
                                                                                                                              ‫כל הכסף שנגבה ישמש אך ורק לבניית מבני‬

                                                                                                                                       ‫‪ 8‬גּושפנקה‬
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13